原標(biāo)題：張劍：中國足球全方位落后 過去沒認(rèn)清足球發(fā)展規(guī)律

文章來源：學(xué)習(xí)時報

2018年俄羅斯世界杯的比賽吸引了全世界的目光，足球運(yùn)動的發(fā)展始終牽動著國人的心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“三大球”要搞上去，這是一個體育強(qiáng)國的標(biāo)志。究竟什么是足球運(yùn)動的精神所在、我國足球運(yùn)動發(fā)展的薄弱點(diǎn)和人才隊伍建設(shè)的著力點(diǎn)在哪，圍繞這些問題我們特約請中國足協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人、專家、地方部門領(lǐng)導(dǎo)等展開三方會談。

采訪嘉賓

張劍 中國足協(xié)常務(wù)副主席兼秘書長

梁棟 北京體育大學(xué)中國足球運(yùn)動學(xué)院副院長

尹勇云南省體育局黨組書記局長

主持人王翠娟

足球運(yùn)動的真諦不僅在于競技

這番話既是習(xí)近平總書記對足球運(yùn)動真諦的理解，同時也是在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中，對體育工作提出的期望和要求。

學(xué)習(xí)時報：2017年6月，習(xí)近平總書記在會見國際足聯(lián)主席因凡蒂諾時指出，足球運(yùn)動的真諦不僅在于競技，更在于增強(qiáng)人民體質(zhì)，培養(yǎng)人們愛國主義、集體主義、頑強(qiáng)拼搏的精神。對此，我們該如何理解？

梁棟：首先要站在國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，理解習(xí)近平總書記關(guān)于足球改革與發(fā)展的論述與指示，而不是僅僅局限于一個具體的體育運(yùn)動項目。足球運(yùn)動的改革與發(fā)展已經(jīng)成為黨中央促進(jìn)體育運(yùn)動、建設(shè)體育強(qiáng)國、重塑民族意志、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略任務(wù)，有了這個認(rèn)識高度，才能夠全面系統(tǒng)科學(xué)地發(fā)展足球運(yùn)動。

習(xí)近平總書記的指示，蘊(yùn)含著哲學(xué)的智慧，充分發(fā)掘了足球運(yùn)動所具有的社會價值與作用。在足球運(yùn)動發(fā)達(dá)國家，首先提及的不是競技水平，而是足球哲學(xué)。對足球運(yùn)動發(fā)展來說，首先是思維能力培養(yǎng)的一種方式，進(jìn)而才是競技水平的提升。足球運(yùn)動競技比拼的過程充分體現(xiàn)出團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊精神、榮辱與共的集體主義精神、頑強(qiáng)拼搏為國爭光的愛國主義精神等等。之前我們過多糾結(jié)于技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)、體能、心理等方面，很少有人真正研究我國的足球哲學(xué)。一項運(yùn)動，如果沒有自己的哲學(xué)，沒有自己的理論，沒有自己的團(tuán)隊，沒有自己的體系，就很難成為這個項目的強(qiáng)國。

尹勇：這番話既是習(xí)近平總書記對足球運(yùn)動真諦的理解，同時也是在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中，對體育工作提出的期望和要求。

一方面，足球作為全世界第一運(yùn)動，具有高強(qiáng)度、強(qiáng)對抗、快節(jié)奏的特點(diǎn)，比賽輸贏并不是全部，主要是通過足球這一運(yùn)動項目極強(qiáng)的培育功效，吸引更多的人群參與足球這項運(yùn)動，增強(qiáng)人的體質(zhì)，培養(yǎng)愛國主義情操，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)合作意識和集體榮譽(yù)感，培養(yǎng)個體的自信、意志力、自制力和勇敢頑強(qiáng)、百折不撓的精神。

另一方面，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，建設(shè)體育大國和體育強(qiáng)國是一個重要組成部分。近年來，我國高度重視發(fā)展足球運(yùn)動，國家層面給予了有力的、持續(xù)的支持，目的就是以世界第一運(yùn)動的足球?yàn)橥黄瓶�，加快體育強(qiáng)國、健康中國建設(shè)，激發(fā)中國精神和中國力量，為實(shí)現(xiàn)中國夢凝聚正能量，這正是習(xí)近平總書記從治國理政高度推動足球運(yùn)動發(fā)展的深謀遠(yuǎn)慮。

足球運(yùn)動普及與競技水平提升相輔相成

足球運(yùn)動的普及和競技水平的提高始終是辯證的統(tǒng)一體，提高足球普及程度與競技水平需把好節(jié)奏、用對方法、走對路子，久久為功。

學(xué)習(xí)時報：一直以來，足球運(yùn)動深受廣大群眾的喜愛，具有非常廣泛的社會影響力。但也不得不承認(rèn)，我國足球運(yùn)動在普及程度、競技水平等方面與足球強(qiáng)國相比還存在很大的差距，能否請您談?wù)勥@一差距的具體表現(xiàn)。

張劍：對于中國足球的發(fā)展，我們既要充滿信心，也要正視問題。“冰凍三尺，非一日之寒�！敝袊�足球面臨的問題是多方面的，基礎(chǔ)薄弱，人才匱乏，場地稀缺，體制不暢，管理滯后等。有人概括中國足球的幾多幾少，即“看球評球的人多，踢球的人少”“調(diào)侃戲謔的段子多，真正研究問題的少”……這都是我們足球文化薄弱的客觀反映。

眾所周知，青少年足球是足球運(yùn)動發(fā)展的金字塔塔基。從20世紀(jì)70年代起，日本就逐步形成了小學(xué)到中學(xué)的一整套青少年培訓(xùn)體系，每年參加高中聯(lián)賽的球隊達(dá)到四千多支。2017年的數(shù)據(jù)顯示，日本青少年足球注冊人口近70萬人，而我國青少年足球注冊人口只有9萬多人，在冊的各級別教練員、裁判員等足球?qū)�業(yè)人才與國外相比也有較大差距。再舉例來說，在足球場地方面，優(yōu)質(zhì)場地的數(shù)量也與足球強(qiáng)國存在較大差距。這些數(shù)據(jù)的對比，說明了相比較于足球強(qiáng)國，我們的落后是全方位的，特別是在足球的普及、足球人口、足球場地規(guī)劃、足球文化建設(shè)等方面。

國家隊方面，我們必須清醒地認(rèn)識到，國家隊的成績只是衡量足球改革發(fā)展成果的標(biāo)準(zhǔn)之一，而不是唯一。成績的高低取決于足球普及、青訓(xùn)工作開展得好不好。同時，作為職業(yè)球員參加聯(lián)賽也是青少年未來就業(yè)的一個良好出口，這些都是相輔相成的。正如很多國外專家提到的，成績的取得存在節(jié)奏性和周期性。現(xiàn)在的成績，是5年甚至10年前就已經(jīng)決定的。今天的努力，同樣要10年甚至更長時間才能顯現(xiàn)效果。管理好、發(fā)展好中國足球是一個系統(tǒng)工程，只有把好節(jié)奏、用對方法、走對路子，久久為功，才能取得好的結(jié)果。

梁棟：足球運(yùn)動的普及和競技水平的提高始終是辯證的統(tǒng)一體，離開深厚的傳統(tǒng)、足球文化的積淀和普及談競技水平的提高無異于舍本逐末，而離開足球競技水平的提高，一味地追求足球人口的增長，就像只播種，不澆灌，不施肥，必然會雜草叢生，毀掉這些種子和苗子。近30年來，我國一直在進(jìn)行不同形式的嘗試，但在普及程度和競技水平兩個方面，成效都不顯著。

規(guī)范正確的普及，處理好校園足球的發(fā)展與精英青訓(xùn)體系的關(guān)系，保障從事足球運(yùn)動的青少年的成才之路是當(dāng)下的關(guān)鍵。畢竟足球運(yùn)動的成材率不高，能夠成為職業(yè)運(yùn)動員的人才只是少數(shù)，能夠成為國家隊隊員的人才更是鳳毛麟角。解決好從事足球運(yùn)動而未能達(dá)到職業(yè)球員水平的孩子的出路，是打消孩子和家長顧慮的關(guān)鍵。《中國足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡稱《方案》）和《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050）》中都有相關(guān)的要求，關(guān)鍵在于貫徹和落實(shí)。

在提高競技水平方面，我們已經(jīng)采取了一系列措施，如提出大國家隊的概念，擴(kuò)大各級國家隊和集訓(xùn)隊的人員基數(shù)和隊伍數(shù)量，以及青少年超級聯(lián)賽的推出并容許校園足球的隊伍參加，擴(kuò)大選材的基礎(chǔ)面等。但足球競技水平的提高需要一個過程，需要我們扎扎實(shí)實(shí)地努力8到10年，堅持“功成不必在我”，久久為功、持續(xù)用力，只有這樣我們才能看到中國足球崛起的希望。

尹勇：剛剛結(jié)束的俄羅斯世界杯，全世界球迷為之徹夜不眠、吶喊加油，說明了足球作為世界第一運(yùn)動的獨(dú)特影響力。與足球強(qiáng)國相比，我們不得不承認(rèn)我國足球運(yùn)動與之還存在很大的差距。

一是在足球普及程度方面。如歐洲和南美洲國家，他們擁有根深蒂固的足球文化，足球?qū)λ麄兌�言是一項非常大眾的運(yùn)動。根據(jù)世界足聯(lián)最新統(tǒng)計，目前日本的球員總數(shù)高達(dá)480萬，其中注冊球員的人數(shù)達(dá)到了104萬，在這104萬注冊球員中青少年球員（18歲以下）的人數(shù)近70萬；西班牙的球員總數(shù)達(dá)283萬，注冊球員65萬；南美勁旅阿根廷的球員總數(shù)有265萬，注冊球員33萬。在法國、意大利這些普及率較高的足球強(qiáng)國，其球員總數(shù)大多在400萬到500萬之間。相比之下，我國國內(nèi)的球員總數(shù)雖然達(dá)到了2616萬人，但注冊球員的數(shù)量卻只有71萬人，而足球普及程度在一定程度上決定足球的競技水平。

二是在競技水平方面。目前，我們的足球運(yùn)動員在適應(yīng)強(qiáng)對抗、高速度、快節(jié)奏運(yùn)動的身體素質(zhì)和個人能力與強(qiáng)隊存在不小差距；在球隊的整體性、技戰(zhàn)術(shù)方面缺乏一種成熟、穩(wěn)定的技術(shù)風(fēng)格。本屆世界杯進(jìn)入8強(qiáng)的法國、巴西、英格蘭、烏拉圭、克羅地亞等無一例外都有著自己堅持多年、日臻成熟的技術(shù)風(fēng)格。

造成我國足球運(yùn)動與足球強(qiáng)國存在差距的原因是多方面的�，F(xiàn)在，國家層面、中國足協(xié)、各省足協(xié)和各足球俱樂部等都在積極探索我國足球改革的方向、方法和方式。在足球管理體制、青少年培訓(xùn)、聯(lián)賽制度、校園足球、場地設(shè)施、足球文化等方面都取得了一定的成效。只要我們秉持久久為功的理念，中國足球一定能逐步提高水平，不斷縮小與足球強(qiáng)國的差距。

足球人才隊伍建設(shè)的重點(diǎn)

下一步，人才隊伍建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在校園足球普及、青訓(xùn)體系建設(shè)和足球發(fā)展業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的搭建上。

學(xué)習(xí)時報：我國歷來重視足球運(yùn)動的發(fā)展，也涌現(xiàn)出許多家喻戶曉的足球明星。下一步人才隊伍建設(shè)的著力點(diǎn)應(yīng)放在哪里？

張劍：中國足球在歷史上有過可圈可點(diǎn)的成績，20世紀(jì)七八十年代在亞洲也具有一定的競爭力，涌現(xiàn)出不少家喻戶曉的足球明星。下一步，人才隊伍建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在校園足球普及、青訓(xùn)體系建設(shè)和足球發(fā)展業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的搭建上。

過去，我們對足球運(yùn)動發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不夠清楚，沒有真正做大后備人才的規(guī)模。人才的出現(xiàn)是結(jié)構(gòu)性的，沒有群眾基礎(chǔ)的青訓(xùn)寸步難行，沒有真正的“業(yè)余”就沒有真正的“職業(yè)”。同樣，沒有高水平的職業(yè)足球，就不會有足球人才的出口。隨著校園足球的普遍開展，在中國足協(xié)和全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的共同推動下，各地深入推進(jìn)體教融合，夯實(shí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大基數(shù)，不斷挖掘人才，鍛造精英，打造高質(zhì)量的青訓(xùn)體系。同時，我們非常重視青少年思想品德教育，強(qiáng)化青少年隊伍意志品質(zhì)的錘煉，逐步培養(yǎng)他們愛國奉獻(xiàn)、堅忍不拔、團(tuán)結(jié)拼搏的作風(fēng)，力求形成激勵中國足球發(fā)展振興的精神力量，這也是當(dāng)下足球人才隊伍培養(yǎng)的一項重點(diǎn)工作。

2017年6月，中國足協(xié)提出了“五系一體”“兩心一賽”和國際化發(fā)展的模式，加快構(gòu)建職業(yè)俱樂部青訓(xùn)體系、省市體育局青訓(xùn)體系、城市青訓(xùn)體系、體教結(jié)合校園青訓(xùn)體系和社會俱樂部青訓(xùn)體系。所謂國際化道路，就是選送優(yōu)秀青少年球員赴海外培訓(xùn)，堅定不移地走“請進(jìn)來、送出去”的國際化發(fā)展道路。校園足球經(jīng)過近3年的發(fā)展，已初具雛形，為足球項目在青少年間的普及奠定了基礎(chǔ)。中國足協(xié)將和教育部門一道，明確各自職責(zé)、發(fā)揮各自優(yōu)勢，做好校園足球普及與足協(xié)精英青訓(xùn)體系之間的銜接，互促共進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

梁棟：國際足聯(lián)關(guān)于青少年足球運(yùn)動發(fā)展的原則是：球、重復(fù)、分組、指導(dǎo)。我國以往的足球超級聯(lián)賽都是雙年齡段，U21、U19、U17、U15等。備戰(zhàn)奧運(yùn)會的年齡跨度更大，四年一個周期。之前我國的球員或球星都是隔幾年出現(xiàn)一波，不在這個年齡段的孩子，很難得到有效的指導(dǎo)、訓(xùn)練和比賽的機(jī)會，自然很難談到成才。

足球發(fā)達(dá)國家青少年足球人才的培養(yǎng)都是單年齡段，既為孩子提供了公平競爭的平臺，又解決了連貫發(fā)展的問題。15歲之前注重個人思維能力的培養(yǎng)，然后是技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)、身體、心理等，而且比賽中幾乎不會固定場上位置，讓孩子充分體會在不同場上位置的感覺，通過教練員的觀察和運(yùn)動員自身的能力，最后決定自己在場上的位置；15歲之后重點(diǎn)是隊伍整體的培養(yǎng)。

再有就是我們的球探機(jī)制尚未構(gòu)建或者說完善，天才球員的發(fā)現(xiàn)和探尋是非常重要的工作，德國的天才計劃就是例子。2000年，德國在歐洲杯小組賽被淘汰后，德國足協(xié)推出天才計劃，其核心目標(biāo)就是不放棄任何一個可能成為球星的天才，如格策、穆勒、施魏因施泰格、克洛澤等大牌球星都是被球探從小俱樂部挖掘出來的。

尹勇：對地方來說，應(yīng)積極對接國家體育總局改革方案，結(jié)合各地實(shí)際，積極探索。

一是按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《方案》，逐級落實(shí)改革措施，以足協(xié)改革為龍頭和著力點(diǎn)，理順各職能部門關(guān)系，建立一支專業(yè)化、社會化的足球管理隊伍。二是大力開展好青少年足球運(yùn)動。基礎(chǔ)決定發(fā)展水平，足球這一發(fā)展規(guī)律在很多國家得到了體現(xiàn)。目前，校園足球計劃已經(jīng)實(shí)施三年，通過校園足球的教、練、賽綜合推進(jìn)，通過體教結(jié)合，構(gòu)建“普及與提高相互銜接、校園足球與梯隊建設(shè)相互促進(jìn)”新模式，為職業(yè)足球發(fā)展提供源源不斷的后備力量。三是完善聯(lián)賽制度，特別是各俱樂部的青訓(xùn)制度，強(qiáng)化職業(yè)俱樂部各年齡段梯隊建設(shè)，不斷夯實(shí)我國足球后備人才基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)足球教練員和裁判員培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)。提高足球教練員的教學(xué)水平和裁判員的執(zhí)法水平，為我國足球運(yùn)動的發(fā)展提供良好的保障。

建立足球運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制

一是繼續(xù)做大做強(qiáng)職業(yè)聯(lián)賽。二是繼續(xù)完善足球競賽體系和職業(yè)聯(lián)賽體制，實(shí)現(xiàn)競賽結(jié)構(gòu)科學(xué)化。三是努力提升中國足球的品牌價值和產(chǎn)業(yè)價值。四是積極借鑒國外在足球產(chǎn)業(yè)、市場開發(fā)等領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。五是鼓勵社會力量發(fā)展足球。

學(xué)習(xí)時報：2015年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《方案》，提出發(fā)展和振興足球必須堅持“舉國體制與市場體制相結(jié)合”。3年多來，在堅持這一原則的基礎(chǔ)上，我國取得了一系列的突出成績。在充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用方面我們還應(yīng)做出哪些努力？

張劍：《方案》描繪了“三步走”的戰(zhàn)略藍(lán)圖，3年多來，我們邁出了“三步走”的第一步，取得了積極成效。在此基礎(chǔ)上，協(xié)會在國字號隊伍建設(shè)、社會足球發(fā)展、足球文化建設(shè)等方面也取得了一些進(jìn)步。女足國家隊連續(xù)打入奧運(yùn)會和世界杯的8強(qiáng)，女足U20再度闖進(jìn)世青賽決賽圈，正朝著復(fù)興之路的方向行進(jìn)。

除了大家都知道的職業(yè)足球賽事，隨著足改的深入推進(jìn)，社會足球發(fā)展也有了積極的變化，參賽隊伍、比賽場次等都有了較大幅度提升。不論是各地方協(xié)會組織的業(yè)余足球賽事，還是民間自發(fā)參與組織的業(yè)余賽事都在逐年遞增，如2017年舉辦的“我愛足球”全國爭霸賽有來全國33個省、市、區(qū)的17000多支隊伍參賽，共計50萬余人次參與。此外，協(xié)會也不斷發(fā)力構(gòu)筑足球文化建設(shè)，通過開展職業(yè)俱樂部文化建設(shè)大討論、加強(qiáng)職業(yè)俱樂部文化宣講、舉辦名宿輔導(dǎo)團(tuán)等多種活動，以形成健康積極向上的足球文化。

中國足協(xié)將市場機(jī)制看作足球發(fā)展的主要方向，以市場為導(dǎo)向，加大資源整合、加強(qiáng)市場開發(fā)，逐步建立可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。一是繼續(xù)做大做強(qiáng)職業(yè)聯(lián)賽。近年來，職業(yè)足球呈現(xiàn)欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢，也有火爆的球市，中超聯(lián)賽等成為體育行業(yè)領(lǐng)頭的賽事品牌。下一步我們還將繼續(xù)完善職業(yè)足球俱樂部建設(shè)，預(yù)防職業(yè)俱樂部財務(wù)風(fēng)險，優(yōu)化俱樂部股權(quán)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)聯(lián)賽的可持續(xù)和健康發(fā)展，努力打造百年俱樂部。二是繼續(xù)完善足球競賽體系和職業(yè)聯(lián)賽體制，逐步形成等級分明、銜接有序的競賽格局，特別是重視職業(yè)聯(lián)賽、區(qū)域等級賽事、青少年等級賽事、校園足球賽事的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)競賽結(jié)構(gòu)科學(xué)化。三是努力提升中國足球的品牌價值和產(chǎn)業(yè)價值，加強(qiáng)品牌建設(shè)和市場開發(fā)，加大資源整合。四是積極借鑒國外在足球產(chǎn)業(yè)、市場開發(fā)等領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。五是鼓勵社會力量發(fā)展足球。目前我們在組建人民足球聯(lián)盟，加快構(gòu)建社會足球發(fā)展新體系，調(diào)動社會資源的積極性，為社會足球的發(fā)展形成市場合力。

足球改革不是一蹴而就的，也不是一帆風(fēng)順的，但中國足協(xié)將改革進(jìn)行到底的決心從未改變。未來，我們著力抓好改革舉措的落地工作，只爭朝夕，久久為功，使改革不斷見到實(shí)效。

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